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臨澤縣召開掃黑除惡專項鬥爭第五次新聞發布會

發表日期: 2019-05-23 11:05 編輯錄入:馬雪琴 來源:
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時間:2019年5月16日上午9:30時

主辦:臨澤縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組

參加單位:縣委政法委、縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室、縣委委宣傳部、縣紀委監委、縣委組織部、縣公安局、縣法院、縣檢察院,縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位

邀請媒體:縣融媒體中心

縣紀委副書記、監委副主任張伏林同志;縣委組織部黨員電化教育中心汪鵬同志;縣公安局副局長張顔斌同志;縣檢察院副檢察長楊衛東同志;縣法院副院長程光軍同志分別就掃黑除惡專項鬥爭工作接收記者提問。

新聞發布會答記者問主要內容:

1.縣融媒體中心记者向县纪委副书记、监委副主任张伏林同志提问:请问张书记,在扫黑除恶专项斗争中,黑恶势力“保护伞”的主体是什么?哪些情形可以认定为黑恶势力“保护伞”?

張伏林:近日,省紀委出台了《關于在掃黑除惡專項鬥爭中深挖徹查黑惡勢力“保護傘”的指導意見(試行)》,對黑惡勢力“保護傘”的主體進行了明確。按照《刑法》有關規定,黑惡勢力“保護傘”應當是在黑惡勢力違法犯罪團夥形成、滋生蔓延、坐大成勢、實施違法犯罪和在被打擊處理的過程中,徇私Y咔椤⑦`紀違法,采取各種手段予以支持、幫助、包庇、縱容、袒護,或者直接參與組織、領導黑社會性質組織,共同實施犯罪的黨員幹部和其他行使公權力的國家公職人員,以及其他單位或組織中的公職人員。因此,“保護傘”的主體是國家公職人員;“保護傘”的行爲應當具備主觀方面的故意,即明知是違法犯罪活動而主動包庇或有縱容的行爲,導致黑惡勢力違法犯罪逃避打擊;“保護傘”的行爲特征既包括本人的違紀、違法和犯罪行爲,也包括包庇或縱容黑惡勢力違法犯罪的行爲。

省紀委《意見》中明確,國家公職人員具備下列情形之一且後果嚴重、影響惡劣的,可以認定爲黑惡勢力“保護傘”:

1.利用職權或職務上的影響,違規違紀違法插手幹預司法機關對黑惡勢力的查處;爲黑惡勢力說情打招呼,給政法機關查處黑惡勢力設置障礙;對查處黑惡勢力的司法機關工作人員進行打擊報複。

2.依法負有查禁、監管、打擊、處理職責的國家機關工作人員不履職不作爲,有警不處、有案不立、有案不查、隱匿線索、毀滅證據、徇私舞弊、故意拖延,縱容黑惡勢力實施違法犯罪或滋生蔓延、坐大成勢。

3.依法負有查禁、監管、打擊、處理職責的國家機關工作人員濫用職權亂作爲,對黑惡勢力違法犯罪行爲故意降格處理,以罰代刑,應當追究刑事責任的不移送司法機關;在上級機關對黑惡勢力違法犯罪組織檢查、集中打擊、交叉查處或異地國家機關進行查處時欺上瞞下、隱瞞事實,阻撓幹擾查處工作的正常進行。

4.依法負有偵查、起訴、審判、看守、刑罰執行職責的國家機關工作人員違反法律規定,對黑惡勢力犯罪行爲歪曲事實、弄虛作假、避重就輕、重罪輕訴(判)、多罪少訴(判);幫助在押黑惡勢力犯罪嫌疑人傳遞信息、對外聯絡、串供、逃跑、轉移贓款贓物;對黑惡勢力犯罪分子違法減刑、假釋、暫予監外執行以及在犯罪服刑期間違規爲其提供各種幫助、收受罪犯及其親屬賄賂;對接受社區矯正的黑惡勢力犯罪分子故意不履行監管職責;依法負有民事審判、執行職責的法院工作人員利用審判權、執行權直接或間接幫助黑惡勢力完成虛假訴訟和“套路貸”、違法執行,侵吞、損害案件當事人及其他公民、法人的合法財産、合法權益。

5.打探、了解和掌握有關打擊處理黑惡勢力的工作方案、行動計劃等內部信息,給黑惡勢力通風報信,幫助黑惡勢力逃避處罰。

6. 幫助黑惡勢力成員隱匿、毀滅、僞造證據,阻止他人作證、檢舉揭發,指使他人作僞證,幫助逃匿,或者阻撓其他國家機關工作人員依法查處。

7.違規違紀違法利用公權力爲黑惡勢力提供信息、創造條件,泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密和公民個人信息,直接或間接幫助黑惡勢力完成犯罪行爲。

8. 違規違紀違法提名、推薦、錄用、招聘、任用、批准黑惡勢力成員進入黨政機關、基層群衆自治組織和行使國家公權力的其他單位、組織、擔任人大代表、政協委員、人民監督員、人民陪審員、行業協會負責人等職務或獲得勞動模範、明星企業家等榮譽稱號,利用公權力幫助黑惡勢力撈取政治資本、披上合法外衣。

9.違規違紀違法動用公款、公共資源爲黑惡勢力坐大成勢提供資金援助和外部支持。金融機構管理人員利用發放貸款、轉讓債券、提供擔保和再擔保等方式爲黑惡勢力實施“套路貸”、高利放貸、非法放貸、非法集資以及開設賭場、從事黃賭毒活動提供資金便利。

10.利用職務便利包庇、放縱、袒護並爲家族、宗族勢力橫行鄉裏、欺壓群衆、稱霸一方,侵占國家集體資源、資産、資金提供保護等。

11.其他充當黑惡勢力“保護傘”的情形。 

2、縣融媒體中心记者向县委组织部党员电化教育中心汪鹏同志提问:请问汪主任,今年以来组织部门在扫黑除恶专项斗争工作中主要做了哪些工作,下一步将采取哪些推进措施?

汪鵬:扫黑除恶专项斗争以来,特别是今年以来,县委组织部认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央及省市县委关于扫黑除恶专项斗争的各项决策部署,积极履行职责,主要担当作为,把扫黑除恶与加强基层组织建设紧密結合,不断筑牢农村基层党组织战斗堡垒,为铲除黑恶势力滋生土壤,营造和谐安定的社会环境提供坚强组织保证。一是結合农村党支部建设标准化 “回头看”工作,摸排确定7个软弱涣散村党组织,按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”要求制定工作方案,扎实开展整顿转化工作。二是集中力量對全縣71個村630名“兩委”班子成員任職資格進行聯審,排查有前科劣迹、違反計劃生育政策、受到黨紀政務處分等情形的村“兩委”班子成員,目前正在逐人進行分析研判、甄別清理。三是將掃黑除惡專項鬥爭相關知識納入黨員“固定活動日”、“主題黨日”必學內容,印發《致全縣各級黨組織和共産黨員的倡議書》,組織全縣360多個黨支部、9800多名黨員開展承諾簽名活動,引導廣大黨員幹部積極主動與涉黑涉惡行爲作鬥爭。四是開通組織部門掃黑除惡“12380”舉報平台,設置舉報信箱、郵箱,持續開展涉黑涉惡線索“大排查大核查”行動,宣傳發動黨員群衆檢舉揭發問題線索2條,核查辦結2條。

下一步,我們將按照中央和省、市、縣委關于掃黑除惡專項鬥爭的新部署新要求,圍繞增強農村基層黨組織的組織力和政治功能,以黨支部建設標准化工作爲抓手,努力把基層黨支部建設成爲推進掃黑除惡專項鬥爭的堅強戰鬥堡壘。

一是堅持用黨的創新理論教育武裝黨員。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分利用“三會一課”、農村黨員“固定活動日”等途徑,進一步加強對廣大黨員習近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝,引導黨員幹部提高認識、弘揚正氣,積極舉報涉黑涉惡線索,旗幟鮮明地與涉黑涉惡不法行爲作鬥爭,真正成爲群衆的主心骨。

二是進一步純潔優化村幹部隊伍。紮實開展村“兩委”成員任職資格聯審清理工作,對照《甘肅省村(社區)“兩委”成員任職資格負面清單》,逐步把涉刑涉惡、有前科劣迹的人清理出村“兩委”班子。實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,注重把農村致富帶頭人、專業合作社負責人、外出務工返鄉人員中政治素質好、帶頭能力強、群衆基礎好的優秀分子選進村幹部隊伍。

三是持續整頓軟弱渙散村黨組織。合開展專項鬥爭,推進落實縣級黨員領導幹部軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作聯系點制度,對全縣7個軟弱渙散村黨組織區分情況、分別施策,切實把黨的基層組織建好建強。

3、縣融媒體中心记者向县公安局副局长张颜斌同志提问:请问张局长,今年以来公安机关在扫黑除恶专项斗争中采取了哪些措施?取得了哪些战果?

張顔斌:公安機關作爲掃黑除惡的主力軍,2019年在專項鬥爭中突出重點、攻堅克難,采取了如下有效舉措。一是迅速行動掀起宣傳發動新一輪熱潮。在宣傳發動中,充分發動民警、治安戶長、治安積極分子廣泛開展宣傳。在傳統媒體宣傳上,充分運用電子屏、宣傳橫幅、宣傳標語、宣傳圖板、宣傳單等開展宣傳,在局機關及各派出所、監管場所懸挂橫幅20余條,並制作了大型宣傳牌,在局辦公樓內制作了固定圖板。在新媒體宣傳上,精心策劃、周密安排,積極運用互聯網和微博、微信、手機短信等新媒體進行宣傳,及時反映公安機關打擊治理的舉措成效、發布預警提示信息、宣傳防範知識,共發布微信20余條,微博30余條,網評員跟貼評論2000余條,在各類媒體刊稿10余篇。同時,重點加強KTV等娛樂場所、賓館、酒店等公共場所宣傳,89家公共場所電子屏24小時滾動播放宣傳標語,在全縣公共娛樂場所懸挂橫幅90余條,營造了全社會參與支持掃黑除惡專項鬥爭的濃厚氛圍,掀起了宣傳發動的新高潮。二是全方位深層次開展線索摸排核查。截止目前,县公安局扫黑办共收到涉黑涉恶线索143条,政法委转来信访件4件,其中公安部移交1条,省公安厅移交5条,市公安局移交9条,县扫黑办移交106条,各镇县直部门直接移送7条,受理群众举报8条,派出所自主摸排7条。受理的143条涉黑涉恶线索中,涉黑涉恶问题线索8条;其他类犯罪线索4条;其他线索131条。已核查办結线索122条,上报阶段性报告9条,正在核查12条。其中2018年收到线索104条,办結104条。2019年收到线索39条,已核查办結18条,上报阶段性报告9条,正在核查12条。三是主动出击、深挖彻查,在扩大战果上求突破。公安机关通过滚动摸排、线索核查、分析研判、案件串并,适用法律会商等有效措施,办案民警发扬连续作战、攻坚克难的优良作风,通过立案侦查、扩线细查,深挖彻查,至目前,打掉恶势力犯罪集团1个,抓获犯罪嫌疑人17人,破获各类刑事案件20起。打掉“村霸”1个,抓获犯罪嫌疑人1人,破获寻衅滋事案件3起。转立刑事案件5起,破获1起,正在侦查4起,查处治安案件1起。下一步,公安机关将发扬顽强拼搏、敢打硬战的优良作风,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

4縣融媒體中心記者向縣檢察院副檢察長楊衛東同志提問:請問楊檢察長,縣檢察院在下一步掃黑除惡專項鬥爭工作,有什麽工作打算?

楊衛東:我院將以迎接中央掃黑除惡督導爲契機,堅持問題導向,重點圍繞政治站位、線索摸排、深挖徹查、綜合治理、制度建設、辦案質量六個方面,通過著力破解重點難點問題推進專項鬥爭向縱深發展。 

(1)政治站位再提高。掃黑除惡專項鬥爭這項工作,中央持續推進,黨政領導高度重視,市檢察院不斷強化督導。我們將繼續把掃黑除惡專項鬥爭擺在工作全局的突出位置,進一步統一思想、提高認識。 

(2)工作責任再壓實。院黨組將加強研究掃黑除惡工作,深刻認識形勢變化,發現、研究、解決困難和問題,檢察長帶頭辦理黑惡犯罪案件,切實擔起領導責任,充分發揮掃黑辦調動指揮、參謀助手的作用。 

(3)辦案效果再提升。辦案是檢察機關最好的落實,我們將加強黑惡案件出庭公訴工作,全面提升出庭規範化、策略化和實效化水平,塑造檢察機關良好形象。依法嚴格把握黑惡犯罪涉案人員取保候審、不起訴的適用條件,努力把每一起涉黑涉惡案件辦成規範、精品案件。 

(4)整体合力再强化。继续强化检委会、检察官联席会议等会诊、把关功能。紧紧依靠党委、县扫黑办的组织协调,主动加强工作衔接配合,强化信息共享,完善协作机制。进一步加强宣传发动,結合全县扫黑除恶专项斗争的工作要求,组织扎实开展集中宣传日活动,集中发放宣传资料,广领域、无缝隙宣传扫黑除恶工作。努力做好办案“后半篇”文章,結合办案开展研判,对重点地区、领域、行业日常监管制度中存在的漏洞,及时向有关主管部门提出检察建议,有效发挥检察建议堵漏建制的功能,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。   

我院將不斷增強責任感、使命感和緊迫感,依法、准確、有力懲處黑惡勢力犯罪,做到守土有責、守土盡責,爲奪取掃黑除惡攻堅戰的勝利貢獻檢察力量。

5、縣融媒體中心记者向县法院副院长程光军同志提问:近期,县法院审理了一起虚假诉讼案,请问程院长什么是虚假诉讼,它和“套路贷”有什么关系?“套路贷”对社会有什么危害?

程光軍:虛假訴訟罪是指以捏造的事實提起民事訴訟,妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益的犯罪行爲。《中華人民共和國刑法》第三百零七條之一規定,構成虛假訴訟罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。對于通過虛假訴訟,非法占有他人財産或者逃避合法債務,又構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪從重處罰。

“套路貸”是對某一類犯罪行爲的通稱,根據2019年4月9日“兩高兩部”發布的《關于辦理“套路貸”刑事案件若幹問題的意見》,具體說是對以非法占有爲目的,誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議,通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認定違約等方式形成虛假債權債務,並以非法手段占有被害人財物的相關違法犯罪活動的概括性稱謂。

“套路贷”是近年来新出现的非法占有型侵财类犯罪,是传统高利贷与其他违法犯罪活动結合,其主观上以非法占有为目的与客观上骗财讨债所玩弄的种种“套路”的結合。因“套路贷”犯罪所侵犯的合法权益具有复杂性,不仅可能侵犯被害人的人身权、财产权,还可能侵犯公共秩序、市场秩序、金融管理秩序甚至司法秩序,外在表现形式多以民间借贷的合法形式掩盖,甄别打击确有一定难度,对其宜根据“套路”和“索债”行为所符合的具体犯罪的构成要件适用不同的罪名予以评价。

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部發布的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若幹問題的指導意見》將非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力作爲打擊的重點之一範圍,要求對以“無抵押貸”“校園貸”“車貸”“房貸”等“套路貸”名義非法高利放貸、非法集資、暴力討債等金融領域的黑惡勢力從重打擊;虛假訴訟罪僅是“套路貸”這一類犯罪中的一種犯罪。

 

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